第四十二章:屯垦登州
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朱由检对卢象升无疑是非常信任的,卢象升身为文官,又作战悍勇,令朱由检印象极为良好。
至于赵岩,在朱由检心中也有很不错的印象,此子虽是招抚而来,但杀贼却是无比积极,朱由检甚至没有下调令,他便赶赴中原击贼。
此前救下凤阳祖坟,此次又将闯王杀得大败亏输,这令朱由检心情十分不错,于是便同意了卢象升的建议,让卢象升将那四十万俘虏变民发往登莱屯垦。
不过陕西的糜烂,却让朱由检十分不喜。总督五省军务的洪承畴连陕西一隅之地也穷于应付,现在依旧有各部流贼窜于中原,更不是洪承畴力所能及。因此朱由检决定任命湖广巡抚卢象升总理直隶、河南、山东、四川、湖广等处军务,带领总兵赵岩所统登莱兵,祖宽、祖大乐、副将李重镇所统关辽兵和当地驻军夹剿,赐尚方剑便宜行事。明确地划分了职权范围:“洪承畴督剿西北,卢象升督剿东南。”
六月剿贼期限已过四月,除了中原战事略见好转外,西北却还是那般动乱,为了加快剿贼进度,朱由检又下了一道名为《大赦山陕胁从群盗》的诏书。
“朕仰承天道,俯御万方,念此军民,谁非赤子?止因官贪吏狡,年岁凶荒,以致饥寒所迫,甘作非为。一二无知,渐至胁从遂众。数年来无辜被僇,不知其几矣。朕痛心恻念,寝食靡宁……为此再颁赦书,遣官驰谕,所在抚按大书榜示,从俗开导。如有悔罪投诚,弃邪归正,即称救回难民,逐一查明籍贯,在本地者编入保甲,在各省者分遣护归,旧业清还,多方抚卹,若不愿归于本地,可往山东登莱屯垦,一律发给耕牛、田地,使安井里之乐,永消反侧之心。如有执迷不悟,怙终罔悛,彼既自外生成,岂得复容覆载?督、抚饬厉将士,合力夹剿,务尽绝根株,无滋余孽。呜呼,抚顺剿逆,朝廷法实无私;出死入生,若辈不可失算。诏布遐迩,咸使闻知。”
朱由检在诏书之中,也清晰的洞察了百姓从贼的核心原因,官员贪污[***],加上灾荒不断,以至流贼做大。
同时陈词悲悯,给出了处理方案,又加以威胁。萝卜大棒齐上阵,不过朱由检并未给出实质的安置手段。
清还旧业、编入保甲不过是一句空话罢了,以明末的[***],以及朝廷的财政的严重危机,根本达不到任何效果。
不过发往登莱屯垦,倒是一个切实能解决的办法。
卢象升的上疏将变民发往登莱,无疑让朱由检又想找到了一个安置乱民的办法,而且屯垦资费又不用朝廷出,实在是好办法。
满朝大员更是对此办法大加肯定,赵岩多多少少都有给他们送去点孝敬,而且他送孝敬不同一般粗鄙武人般直接上门,而是通过山东商人的人脉关系,做得非常隐蔽,虽然个别被锦衣卫安插在官员家中的人手发现,但总的来说并没有闹到满城风雨的地步。
什么拳拳报国之心,什么忠臣可嘉,在一片称赞之中,朱由检对赵岩的良好印象再次加重几分。
然而,赵岩贩卖私盐的事情,终究是瞒不了多久的,赵岩的贩卖方式,几乎是**裸的在与两淮盐商对抗,其中主力就是徽商。
徽商不仅亦儒亦商,且多结交权贵,其资本雄厚无比,相信要不了多久,就会闹到朝堂之上了…………就崇祯提拔卢象升一事,刘衡显得有些忧虑:“圣上即赐予卢象升尚方宝剑,又点名统御大人,卢象升主剿中原之贼,若是要调大人前往中原剿贼,岂不是让我等乱了阵脚?”
“所谓龙不离渊,的确对我们不利。”张步云点头道。
“那依你们看,我们该怎么应对?”赵岩问道。
“若是卢象升欲调大人前往中原剿贼,大人派出一营前往协剿即可,若是要让大人改镇中原,大人干脆就托病不赴。”刘衡建议道。
“嗯!那便如此吧!”赵岩点头道,若是要他改镇,那自然那是一万个不愿意,毕竟登莱才是他的根基,总之没门。
八月底,往中原征战流贼的各营带着四十万俘虏返回山东。接着安置在了登州,登州有许多无主之地。
这是一个很塞闭的地方,除了官道能走外,其他很多道路只容一辆板车经过。
选择登州而非莱州,也有赵岩的苦衷。
莱州的土地除了那片被孔有德肆虐过的地方,其他地方大多都有密密麻麻的大小地主,这些地主力量的确不强,但要强抢他们土地却会闹出乱子的。
若是要强买他们的土地,赵岩压根就没那么多的银子。就算一亩土地卖三两银子,一百万亩也要三百万两。
毫无疑问,他没那么多银子。因此只能先将登州的丘陵地带开垦出来耕种,山东的丘陵地带并不肥沃,最适宜种植的作物,是大豆、花生这些东西。
作为农业分工来说,一般是东北、南方产出粮食,山东产出豆类、花生,然后进行交换。不过此时的环境,并不适宜讲分工。
赵岩需要粮食,越多越好。不过也需要大量的豆类,毕竟喂马、喂牛需要黄豆,随着马场的扩大,马匹的增加,对豆类的需求也进一步增大。
赵岩在于唐正泽商议过后,决定给每个青壮分配五十亩耕地,除了从流贼中抢回的百姓,还有四处招募而来的流民,屯垦登州的青壮数量大概在四十万左右,也就需要在登莱开垦出两千万亩耕地。
根据测算,登州的无主耕地,大概也就是这么些。
五十亩耕地中,三十亩种麦,十五亩种豆,三亩种花生,二亩种红薯,期间又套种玉米。
三十亩种麦,是因为赵岩需要大量的粮食,广积粮自然不是口头随便叫叫,即使是商行在做粮食生意,但并不从登莱运出小麦。
十五亩种豆,即是满足养殖所需,若是超过了需求也无甚关系,可以把这些豆子输向南方。
三亩种花生,也是为了满足消费需求。两亩种红薯,是为了备荒,万一战事连年,也不至把人饿死。
从明年起,登莱就不再大规模种植红薯了,大规模种植红薯的地区将转移到颍州、邯郸,毕竟那两个分区更靠近灾区,运输上也更加方便。
“这些百姓充到登州后,登州必然人员繁茂,产出的粮食也就多了,不过路况问题必须要解决,否则不仅运粮不易,地方也难以富裕。”唐正泽说道。
“安顿下来之后,就让这一百多万百姓去修路吧!另外快入秋了,让纺织厂加紧时间赶制棉袄,给那些没安顿下来的百姓每人发上两件,别让他们冻着。”
……政策一下,顿时登州各地就喧闹了起来,一百多万流民涌入登州,开始在规划好的地方修筑房屋。
房屋都是简单的木屋,能遮风挡雨就可以了,万事开头,只能将就。而最先进行屯田的赵家堡、平寇堡、安民堡,很多百姓在今年都已经开始修建砖瓦房。对于修建砖瓦房的百姓,赵岩都会给他们发几块玻璃天窗,也算是福利之一吧!让他们的房屋能明亮一些。
许多从流贼中脱离的百姓,和各地招募来的流民,惊喜的发现赵岩对他们的承诺都兑现了,不仅天天红薯管饱,每人还领了一件质地上乘的棉袄,听说入冬后还有一件。
按照流程,先对流民登记户籍,有无家属,有无手艺都得登记清楚。然后划定屯地,一个屯地一千民青壮,以前是三个屯建一个堡,现在是十个屯建一个堡。此次屯田的青壮达到四十万,必须建造四十个棱堡。
接着新任命的屯长、集长、团练、艹守各自上任,接着将那些青壮分配到各个屯地去,分配的原则为亲属跟随,无青壮亲属的流民,则留在赵家堡等待其他分配,若是没有配偶的青年妇女,媒婆就会前来牵线,让这些流民重新组建家庭。
那些青壮分配到各自的屯地之后,首先开始在规划好的地点建设房屋,这些地点通常首选易守难攻、靠近水源之地。
接着就要开始下发建造房屋所需工具,以及农具、种子、耕牛。然后由各屯屯长组织人手修建房屋,开垦荒地。
而各堡艹守,则会组织各屯团练,开始在各屯附近侦查匪盗,发现匪盗后,则各堡乡勇联合剿捕。若是较为棘手,则通报军营,军营将派出人马前来肃清。
屯地将房屋修建完毕后,则开始组织人手开始开垦荒地、修建简单的水利。种下庄稼后,则开始修路、筑堡,完善聚居地的各种设施与防备。
第一年的建设期,屯地的青壮一般没什么时间艹练,待到第二年稳定后,才有时间进行艹练。
在建设期间,流民的吃食,御寒的衣物都由赵岩提供,耕牛、农具、种子也由赵岩提供,第二年也无需这些流民偿还。
一百多万流民涌入登州,对各部门都造成了一些压力。
农具、种子方面未无太大的问题,自从邯郸产铁后,产量远远超过这个年代的消费需求。
目前邯郸的高炉总容量已经达到十万立方米,曰产生铁十万吨,曰产钢材三十吨,参与钢铁冶炼、矿产挖掘的人员达到八万人。目前产量也就维持在这个水平,并没有继续增加产量,因为没有足够的市场需求,盲目增加产量只会造成过剩。
不过,目前貌似已经造成了过剩,所以屯田所需农具,每一把都是钢制的上等好货,成本竟和铁质农具相差无几!
为此商行正在加紧筹划铁制商品、钢制商品的生产和销售,尽快把这些过剩的产能消化掉。
耕牛方面也有些紧,按照五人给一头牛来分配,需要八万头耕牛,好在这两年不仅在大力养马,养牛也未拉下,每个屯都有各自的牛场,唐正泽还建立了三个大型牛场,均一均还是够用的。
建屯、建堡、水利需要水泥、青砖,窑场的产量显然也跟不上,需要扩大生产规模,此次一百多万流民涌入登州,人手总是不缺的。再则屯地和各堡的防御工事可以推迟一些时间再建,水利方面完全够用了。
这次大规模的屯田工程,登州知府陈钟盛自然也是要参与的,陈钟盛此人为官还算清廉,当然那只是相对而言,那些灰色收入自然也是有一些,上任登州之后,倒也为百姓做了一些实事,赵岩看他较为顺眼,与陈钟盛的时常也有来往,两人关系可谓非常不错,不似莱州知府孙耀光一般与赵岩十分淡漠。
此次屯田上,陈钟盛配合得十分积极,如此之多的流民在赵岩的组织下在登州屯垦,并且修缮水利、道路,可以想象只需数年,就可使登莱繁茂,他的政绩也能有所提升。
欣喜的同时,陈钟盛也在为赵岩的财力而惊叹,如此大规模的屯田,恐怕所需资费不下数百万两。
“他赵岩起家时不过是乡下的一个小小地主之家,短短数年便已练出一支强军,不仅平定了登莱的匪患,还使荒芜的登莱再次繁茂。所谓治国之道,无非是安民、强军,民能安则国能安,军能强则异族不敢犯,其大才实非吾辈能及。若能从他身上学到些本事,将来也能有所作为,已革今时之弊。”陈钟盛心中思虑之后决定今后多与赵岩来往。
同时陈钟盛还亲自到赵岩新设的各屯视察,仔细留意安置流民的每一个细节和流程,观察下来发现,屯田也没什么太难的地方,赵岩此番大规模屯田的资费,大多都是从黄县屯田所得抽到,无论是农具、种子还是耕牛,皆是自产。
也就是说只要按照他的这种方式屯田,就能像滚雪球一般越滚越大,但看似简单,却又困难无比。
首先屯田先期必须有资费投入,而且不能太小,若是规模太小,扩张的速度就会受到制约。
时今天下糜烂,战端四起,朝廷早已是入不敷出,只能饮鸩止渴的加派赋税,哪里能抽调钱粮屯田。
再则从流民的招募,土地的规划和流民安置上,还有各个地方需要注意。首先得有耕地,如今天下田地皆为富户所有,富者房屋阡陌连群,穷者身无立锥之地。
也唯有登莱这种经历战乱,又抵触偏僻有大量荒地的地方才可能找到大量的耕地,若是在其他地方,定然会受到大小地主的逆袭。
再则需要典吏清廉,若是贪狡不堪,再好的政策的也会被执行得一塌糊涂,而赵岩手下的管理人员,虽在官府没有挂名,但却与典吏一般无二,但这些典吏却是个个做事用心,就算是想贪墨也不敢明目张胆,只能隐蔽的耍些小手段,还经常提心吊胆的害怕被人查出。
之所以能如此,唯因他抛开现有的[***]的官场,自己成立了小且精的小官场。像赵岩这样的行为,几乎是大逆不道,但他的做法却确确实实给登莱带来了平靖和冉冉上升的景象。
若是要在大明各地屯田,还得先整顿官吏,再则还要对土地进行调控,但这显然不太现实。
(未完待续)
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朱由检对卢象升无疑是非常信任的,卢象升身为文官,又作战悍勇,令朱由检印象极为良好。
至于赵岩,在朱由检心中也有很不错的印象,此子虽是招抚而来,但杀贼却是无比积极,朱由检甚至没有下调令,他便赶赴中原击贼。
此前救下凤阳祖坟,此次又将闯王杀得大败亏输,这令朱由检心情十分不错,于是便同意了卢象升的建议,让卢象升将那四十万俘虏变民发往登莱屯垦。
不过陕西的糜烂,却让朱由检十分不喜。总督五省军务的洪承畴连陕西一隅之地也穷于应付,现在依旧有各部流贼窜于中原,更不是洪承畴力所能及。因此朱由检决定任命湖广巡抚卢象升总理直隶、河南、山东、四川、湖广等处军务,带领总兵赵岩所统登莱兵,祖宽、祖大乐、副将李重镇所统关辽兵和当地驻军夹剿,赐尚方剑便宜行事。明确地划分了职权范围:“洪承畴督剿西北,卢象升督剿东南。”
六月剿贼期限已过四月,除了中原战事略见好转外,西北却还是那般动乱,为了加快剿贼进度,朱由检又下了一道名为《大赦山陕胁从群盗》的诏书。
“朕仰承天道,俯御万方,念此军民,谁非赤子?止因官贪吏狡,年岁凶荒,以致饥寒所迫,甘作非为。一二无知,渐至胁从遂众。数年来无辜被僇,不知其几矣。朕痛心恻念,寝食靡宁……为此再颁赦书,遣官驰谕,所在抚按大书榜示,从俗开导。如有悔罪投诚,弃邪归正,即称救回难民,逐一查明籍贯,在本地者编入保甲,在各省者分遣护归,旧业清还,多方抚卹,若不愿归于本地,可往山东登莱屯垦,一律发给耕牛、田地,使安井里之乐,永消反侧之心。如有执迷不悟,怙终罔悛,彼既自外生成,岂得复容覆载?督、抚饬厉将士,合力夹剿,务尽绝根株,无滋余孽。呜呼,抚顺剿逆,朝廷法实无私;出死入生,若辈不可失算。诏布遐迩,咸使闻知。”
朱由检在诏书之中,也清晰的洞察了百姓从贼的核心原因,官员贪污[***],加上灾荒不断,以至流贼做大。
同时陈词悲悯,给出了处理方案,又加以威胁。萝卜大棒齐上阵,不过朱由检并未给出实质的安置手段。
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不过发往登莱屯垦,倒是一个切实能解决的办法。
卢象升的上疏将变民发往登莱,无疑让朱由检又想找到了一个安置乱民的办法,而且屯垦资费又不用朝廷出,实在是好办法。
满朝大员更是对此办法大加肯定,赵岩多多少少都有给他们送去点孝敬,而且他送孝敬不同一般粗鄙武人般直接上门,而是通过山东商人的人脉关系,做得非常隐蔽,虽然个别被锦衣卫安插在官员家中的人手发现,但总的来说并没有闹到满城风雨的地步。
什么拳拳报国之心,什么忠臣可嘉,在一片称赞之中,朱由检对赵岩的良好印象再次加重几分。
然而,赵岩贩卖私盐的事情,终究是瞒不了多久的,赵岩的贩卖方式,几乎是**裸的在与两淮盐商对抗,其中主力就是徽商。
徽商不仅亦儒亦商,且多结交权贵,其资本雄厚无比,相信要不了多久,就会闹到朝堂之上了…………就崇祯提拔卢象升一事,刘衡显得有些忧虑:“圣上即赐予卢象升尚方宝剑,又点名统御大人,卢象升主剿中原之贼,若是要调大人前往中原剿贼,岂不是让我等乱了阵脚?”
“所谓龙不离渊,的确对我们不利。”张步云点头道。
“那依你们看,我们该怎么应对?”赵岩问道。
“若是卢象升欲调大人前往中原剿贼,大人派出一营前往协剿即可,若是要让大人改镇中原,大人干脆就托病不赴。”刘衡建议道。
“嗯!那便如此吧!”赵岩点头道,若是要他改镇,那自然那是一万个不愿意,毕竟登莱才是他的根基,总之没门。
八月底,往中原征战流贼的各营带着四十万俘虏返回山东。接着安置在了登州,登州有许多无主之地。
这是一个很塞闭的地方,除了官道能走外,其他很多道路只容一辆板车经过。
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莱州的土地除了那片被孔有德肆虐过的地方,其他地方大多都有密密麻麻的大小地主,这些地主力量的确不强,但要强抢他们土地却会闹出乱子的。
若是要强买他们的土地,赵岩压根就没那么多的银子。就算一亩土地卖三两银子,一百万亩也要三百万两。
毫无疑问,他没那么多银子。因此只能先将登州的丘陵地带开垦出来耕种,山东的丘陵地带并不肥沃,最适宜种植的作物,是大豆、花生这些东西。
作为农业分工来说,一般是东北、南方产出粮食,山东产出豆类、花生,然后进行交换。不过此时的环境,并不适宜讲分工。
赵岩需要粮食,越多越好。不过也需要大量的豆类,毕竟喂马、喂牛需要黄豆,随着马场的扩大,马匹的增加,对豆类的需求也进一步增大。
赵岩在于唐正泽商议过后,决定给每个青壮分配五十亩耕地,除了从流贼中抢回的百姓,还有四处招募而来的流民,屯垦登州的青壮数量大概在四十万左右,也就需要在登莱开垦出两千万亩耕地。
根据测算,登州的无主耕地,大概也就是这么些。
五十亩耕地中,三十亩种麦,十五亩种豆,三亩种花生,二亩种红薯,期间又套种玉米。
三十亩种麦,是因为赵岩需要大量的粮食,广积粮自然不是口头随便叫叫,即使是商行在做粮食生意,但并不从登莱运出小麦。
十五亩种豆,即是满足养殖所需,若是超过了需求也无甚关系,可以把这些豆子输向南方。
三亩种花生,也是为了满足消费需求。两亩种红薯,是为了备荒,万一战事连年,也不至把人饿死。
从明年起,登莱就不再大规模种植红薯了,大规模种植红薯的地区将转移到颍州、邯郸,毕竟那两个分区更靠近灾区,运输上也更加方便。
“这些百姓充到登州后,登州必然人员繁茂,产出的粮食也就多了,不过路况问题必须要解决,否则不仅运粮不易,地方也难以富裕。”唐正泽说道。
“安顿下来之后,就让这一百多万百姓去修路吧!另外快入秋了,让纺织厂加紧时间赶制棉袄,给那些没安顿下来的百姓每人发上两件,别让他们冻着。”
……政策一下,顿时登州各地就喧闹了起来,一百多万流民涌入登州,开始在规划好的地方修筑房屋。
房屋都是简单的木屋,能遮风挡雨就可以了,万事开头,只能将就。而最先进行屯田的赵家堡、平寇堡、安民堡,很多百姓在今年都已经开始修建砖瓦房。对于修建砖瓦房的百姓,赵岩都会给他们发几块玻璃天窗,也算是福利之一吧!让他们的房屋能明亮一些。
许多从流贼中脱离的百姓,和各地招募来的流民,惊喜的发现赵岩对他们的承诺都兑现了,不仅天天红薯管饱,每人还领了一件质地上乘的棉袄,听说入冬后还有一件。
按照流程,先对流民登记户籍,有无家属,有无手艺都得登记清楚。然后划定屯地,一个屯地一千民青壮,以前是三个屯建一个堡,现在是十个屯建一个堡。此次屯田的青壮达到四十万,必须建造四十个棱堡。
接着新任命的屯长、集长、团练、艹守各自上任,接着将那些青壮分配到各个屯地去,分配的原则为亲属跟随,无青壮亲属的流民,则留在赵家堡等待其他分配,若是没有配偶的青年妇女,媒婆就会前来牵线,让这些流民重新组建家庭。
那些青壮分配到各自的屯地之后,首先开始在规划好的地点建设房屋,这些地点通常首选易守难攻、靠近水源之地。
接着就要开始下发建造房屋所需工具,以及农具、种子、耕牛。然后由各屯屯长组织人手修建房屋,开垦荒地。
而各堡艹守,则会组织各屯团练,开始在各屯附近侦查匪盗,发现匪盗后,则各堡乡勇联合剿捕。若是较为棘手,则通报军营,军营将派出人马前来肃清。
屯地将房屋修建完毕后,则开始组织人手开始开垦荒地、修建简单的水利。种下庄稼后,则开始修路、筑堡,完善聚居地的各种设施与防备。
第一年的建设期,屯地的青壮一般没什么时间艹练,待到第二年稳定后,才有时间进行艹练。
在建设期间,流民的吃食,御寒的衣物都由赵岩提供,耕牛、农具、种子也由赵岩提供,第二年也无需这些流民偿还。
一百多万流民涌入登州,对各部门都造成了一些压力。
农具、种子方面未无太大的问题,自从邯郸产铁后,产量远远超过这个年代的消费需求。
目前邯郸的高炉总容量已经达到十万立方米,曰产生铁十万吨,曰产钢材三十吨,参与钢铁冶炼、矿产挖掘的人员达到八万人。目前产量也就维持在这个水平,并没有继续增加产量,因为没有足够的市场需求,盲目增加产量只会造成过剩。
不过,目前貌似已经造成了过剩,所以屯田所需农具,每一把都是钢制的上等好货,成本竟和铁质农具相差无几!
为此商行正在加紧筹划铁制商品、钢制商品的生产和销售,尽快把这些过剩的产能消化掉。
耕牛方面也有些紧,按照五人给一头牛来分配,需要八万头耕牛,好在这两年不仅在大力养马,养牛也未拉下,每个屯都有各自的牛场,唐正泽还建立了三个大型牛场,均一均还是够用的。
建屯、建堡、水利需要水泥、青砖,窑场的产量显然也跟不上,需要扩大生产规模,此次一百多万流民涌入登州,人手总是不缺的。再则屯地和各堡的防御工事可以推迟一些时间再建,水利方面完全够用了。
这次大规模的屯田工程,登州知府陈钟盛自然也是要参与的,陈钟盛此人为官还算清廉,当然那只是相对而言,那些灰色收入自然也是有一些,上任登州之后,倒也为百姓做了一些实事,赵岩看他较为顺眼,与陈钟盛的时常也有来往,两人关系可谓非常不错,不似莱州知府孙耀光一般与赵岩十分淡漠。
此次屯田上,陈钟盛配合得十分积极,如此之多的流民在赵岩的组织下在登州屯垦,并且修缮水利、道路,可以想象只需数年,就可使登莱繁茂,他的政绩也能有所提升。
欣喜的同时,陈钟盛也在为赵岩的财力而惊叹,如此大规模的屯田,恐怕所需资费不下数百万两。
“他赵岩起家时不过是乡下的一个小小地主之家,短短数年便已练出一支强军,不仅平定了登莱的匪患,还使荒芜的登莱再次繁茂。所谓治国之道,无非是安民、强军,民能安则国能安,军能强则异族不敢犯,其大才实非吾辈能及。若能从他身上学到些本事,将来也能有所作为,已革今时之弊。”陈钟盛心中思虑之后决定今后多与赵岩来往。
同时陈钟盛还亲自到赵岩新设的各屯视察,仔细留意安置流民的每一个细节和流程,观察下来发现,屯田也没什么太难的地方,赵岩此番大规模屯田的资费,大多都是从黄县屯田所得抽到,无论是农具、种子还是耕牛,皆是自产。
也就是说只要按照他的这种方式屯田,就能像滚雪球一般越滚越大,但看似简单,却又困难无比。
首先屯田先期必须有资费投入,而且不能太小,若是规模太小,扩张的速度就会受到制约。
时今天下糜烂,战端四起,朝廷早已是入不敷出,只能饮鸩止渴的加派赋税,哪里能抽调钱粮屯田。
再则从流民的招募,土地的规划和流民安置上,还有各个地方需要注意。首先得有耕地,如今天下田地皆为富户所有,富者房屋阡陌连群,穷者身无立锥之地。
也唯有登莱这种经历战乱,又抵触偏僻有大量荒地的地方才可能找到大量的耕地,若是在其他地方,定然会受到大小地主的逆袭。
再则需要典吏清廉,若是贪狡不堪,再好的政策的也会被执行得一塌糊涂,而赵岩手下的管理人员,虽在官府没有挂名,但却与典吏一般无二,但这些典吏却是个个做事用心,就算是想贪墨也不敢明目张胆,只能隐蔽的耍些小手段,还经常提心吊胆的害怕被人查出。
之所以能如此,唯因他抛开现有的[***]的官场,自己成立了小且精的小官场。像赵岩这样的行为,几乎是大逆不道,但他的做法却确确实实给登莱带来了平靖和冉冉上升的景象。
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