第三零六章 纷至沓来(下)三
“耕者有其田条例”,规定地主可保留水田三公顷或旱田六公顷,其余由政府用征收补偿方法交佃农承租耕种。地主免征耕地,政府强制征收地主超额之出租耕地,附带征收地主供佃农使用收益的房舍、晒场、池沼、果树、竹木等定着物的基地,放领给现耕农民。放领的地价,以耕地正产物全年收获总量2倍半(分十年均等摊还)。征收方面,补偿地主70%为政府发行的实物土地债券(分十年均等偿付,并加给年息4%),30%为公营事业股票(一次给付台湾水泥、台湾纸业、台湾工矿、台湾农林公司的股票)。
在这两个法令中,“375减租条例”杨寰宇决定照搬。因为在征收地主土地之后,地主剩余土地已经不多了。一公顷土地不过就是十五亩,也就是说,留给每户地主的土地,水田也就四十五亩,旱地的话,也就九十亩。并没有太多的土地可以让地主用来收租。
对“耕者有其田条例”,杨寰宇还是决定有所改变,对地主保留田地没做改动,依旧是水田四十五亩或者旱田九十亩的上限。但对土地征收的补偿,杨寰宇决定全部给北方银行发行的钞票现金。但开放几个工业基地的政府投资企业的股权,以各个企业股份49%的额度为上限,石油化工、汽车制造、农产品加工、钢铁、电力、煤炭、工矿等领域全面开放。也就是说,政府依旧控股,但不限制地主们购买那个企业的股票,只要那个企业49%的份额没卖光,都可以购买。只有军工一块,不允许私人参股。还有一个不同的就是,在北方特区,粮食统一由政府收购,并且,严禁粮食私自出境。这个出境,是指北方特区政府的控制区。
这样一来,杨寰宇相信,会吸引大量人口前来北方,毕竟申领土地的成本不高。土地年收益的两倍半,分十年的话,等于每年上交收获的四分之一,十年后,土地所有权就归农户自己的了,这比去耕种地主的土地还要划算。
有了人口,相应的工矿企业用工问题和军队扩编的问题也就有了解决的途径。毕竟与进工厂做工和当兵相比,耕种的收益仅仅是解决温饱问题。进入企业做工和当兵,收入会更高一些。家里有了田地,一家人的生活就有了基本保障,挤出富裕劳动力进工厂和当兵,就成了这些家庭改善生活最简便的选择。
陈独秀看着这份文件,不知道该说什么好。这个做法,是他领导的党无法效仿的。减轻地主对土地征收的抵触,既需要大笔的金钱投入,又需要政府拥有大量值得这些地主们投资的工厂企业。换句话说,不是执政的党派,这种做法想都不用想。但毫无疑问,这样的做法比起他的党在湘赣的做法要温和的多,也容易让人接受。
另外还有一个非常重要的一点,就是这个政策的实施,会在根本上,让GCD在北方的活动失去市场。在湘赣,他们是用消灭地主的方式,夺取地主的土地,分给农民,吸引农民跟他们一起造反。可北方实行这个政策之后,这种杀人夺产的造反形式获取土地的吸引力就完全消失了。有饭吃,有衣穿,辛苦十年,就能获得属于自己的土地,在这样的情况下,谁会去冒被杀头的风险呢?
“杨主席,你这个政策,似乎还有个漏洞,难道北方政府不向他们收税吗?”陈独秀还是发现了问题。
“不收,粮食由政府统一收购和销售,稳定了粮食价格,就没必要再收税,我们只收取交易税就行了。所有的交易,都要经过各个商号,交易要商号出具凭条。我们会做检查,货物运输途中,没有交易凭条,又不能证明是自己生产的话,将作为走私货物,予以没收。当然,这是暂时性的政策。等基层的交易场所,警察,税务制度完善后,会逐步放开。”杨寰宇当然想到这个问题。没有足够的税收,北方特区政府拿什么去维持官员系统和军队的支出?如何维持教育、医疗的投入?如何进行交通、城市和市政建设?
“既然北方特区有这样完善的考虑,为什么不在早些时候,执掌着政权的时候就实施呢?我想,这些政策如果早就开始实施,华夏也不会变成现在这个样子。”陈独秀叹息着说道,在刚才这一会,陈独秀突然觉得他之前选择的道路似乎出现了问题。相比杨寰宇采取的方式,似乎比他们参考苏俄想到的办法更适合华夏的情况。
“这么做,可是需要大笔的资金的投入的,现在整个华夏各地一起这么做,力有不逮啊!现在的北方特区,工业建设初具规模,人口基数又少,加上大量的少数民族都是游牧民族,地主数量也不算多,这才有了实施的可能。一下子全华夏铺开,不说别的,仅仅江浙一带,要把地主的田地征收回来,支出的金钱怕也是个天文数字。先生你说,早的时候,能这么做吗?”杨寰宇心里说,要是没有在美国股灾时打劫来的那笔巨款,就算现在的北方特区这一块,我也不敢就这么做。
如同当年的台湾,要是没有运去台湾当时几乎整个华夏的黄金和白银储备,老蒋怕是也没法这么做。那还是一个小小的台湾而已。这也是杨寰宇看不起孙文的一个重要原因。当年,孙文用发动二次革命,开了武力解决政治问题的先河。打开了华夏军阀混战的潘多拉魔盒,此后,一直到日本入侵,整个华夏在二十多年里,或者是军阀混战,或者是国共两党的混战,数遍华夏,都没有一块可以安心发展经济的净土。而战争,除了大量的军火消耗,还带来的副作用就是破坏。无论是谁执政,都无法安下心来搞建设。后期,老蒋为了维护他的统治,更多的依靠那些地主和资本家们的输血。待到后期,他明知土地改革必须进行,却进行不下去,他不能过河拆桥。相反,到了台湾,没有了这些掣肘,土改才得以顺利行进。
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在这两个法令中,“375减租条例”杨寰宇决定照搬。因为在征收地主土地之后,地主剩余土地已经不多了。一公顷土地不过就是十五亩,也就是说,留给每户地主的土地,水田也就四十五亩,旱地的话,也就九十亩。并没有太多的土地可以让地主用来收租。
对“耕者有其田条例”,杨寰宇还是决定有所改变,对地主保留田地没做改动,依旧是水田四十五亩或者旱田九十亩的上限。但对土地征收的补偿,杨寰宇决定全部给北方银行发行的钞票现金。但开放几个工业基地的政府投资企业的股权,以各个企业股份49%的额度为上限,石油化工、汽车制造、农产品加工、钢铁、电力、煤炭、工矿等领域全面开放。也就是说,政府依旧控股,但不限制地主们购买那个企业的股票,只要那个企业49%的份额没卖光,都可以购买。只有军工一块,不允许私人参股。还有一个不同的就是,在北方特区,粮食统一由政府收购,并且,严禁粮食私自出境。这个出境,是指北方特区政府的控制区。
这样一来,杨寰宇相信,会吸引大量人口前来北方,毕竟申领土地的成本不高。土地年收益的两倍半,分十年的话,等于每年上交收获的四分之一,十年后,土地所有权就归农户自己的了,这比去耕种地主的土地还要划算。
有了人口,相应的工矿企业用工问题和军队扩编的问题也就有了解决的途径。毕竟与进工厂做工和当兵相比,耕种的收益仅仅是解决温饱问题。进入企业做工和当兵,收入会更高一些。家里有了田地,一家人的生活就有了基本保障,挤出富裕劳动力进工厂和当兵,就成了这些家庭改善生活最简便的选择。
陈独秀看着这份文件,不知道该说什么好。这个做法,是他领导的党无法效仿的。减轻地主对土地征收的抵触,既需要大笔的金钱投入,又需要政府拥有大量值得这些地主们投资的工厂企业。换句话说,不是执政的党派,这种做法想都不用想。但毫无疑问,这样的做法比起他的党在湘赣的做法要温和的多,也容易让人接受。
另外还有一个非常重要的一点,就是这个政策的实施,会在根本上,让GCD在北方的活动失去市场。在湘赣,他们是用消灭地主的方式,夺取地主的土地,分给农民,吸引农民跟他们一起造反。可北方实行这个政策之后,这种杀人夺产的造反形式获取土地的吸引力就完全消失了。有饭吃,有衣穿,辛苦十年,就能获得属于自己的土地,在这样的情况下,谁会去冒被杀头的风险呢?
“杨主席,你这个政策,似乎还有个漏洞,难道北方政府不向他们收税吗?”陈独秀还是发现了问题。
“不收,粮食由政府统一收购和销售,稳定了粮食价格,就没必要再收税,我们只收取交易税就行了。所有的交易,都要经过各个商号,交易要商号出具凭条。我们会做检查,货物运输途中,没有交易凭条,又不能证明是自己生产的话,将作为走私货物,予以没收。当然,这是暂时性的政策。等基层的交易场所,警察,税务制度完善后,会逐步放开。”杨寰宇当然想到这个问题。没有足够的税收,北方特区政府拿什么去维持官员系统和军队的支出?如何维持教育、医疗的投入?如何进行交通、城市和市政建设?
“既然北方特区有这样完善的考虑,为什么不在早些时候,执掌着政权的时候就实施呢?我想,这些政策如果早就开始实施,华夏也不会变成现在这个样子。”陈独秀叹息着说道,在刚才这一会,陈独秀突然觉得他之前选择的道路似乎出现了问题。相比杨寰宇采取的方式,似乎比他们参考苏俄想到的办法更适合华夏的情况。
“这么做,可是需要大笔的资金的投入的,现在整个华夏各地一起这么做,力有不逮啊!现在的北方特区,工业建设初具规模,人口基数又少,加上大量的少数民族都是游牧民族,地主数量也不算多,这才有了实施的可能。一下子全华夏铺开,不说别的,仅仅江浙一带,要把地主的田地征收回来,支出的金钱怕也是个天文数字。先生你说,早的时候,能这么做吗?”杨寰宇心里说,要是没有在美国股灾时打劫来的那笔巨款,就算现在的北方特区这一块,我也不敢就这么做。
如同当年的台湾,要是没有运去台湾当时几乎整个华夏的黄金和白银储备,老蒋怕是也没法这么做。那还是一个小小的台湾而已。这也是杨寰宇看不起孙文的一个重要原因。当年,孙文用发动二次革命,开了武力解决政治问题的先河。打开了华夏军阀混战的潘多拉魔盒,此后,一直到日本入侵,整个华夏在二十多年里,或者是军阀混战,或者是国共两党的混战,数遍华夏,都没有一块可以安心发展经济的净土。而战争,除了大量的军火消耗,还带来的副作用就是破坏。无论是谁执政,都无法安下心来搞建设。后期,老蒋为了维护他的统治,更多的依靠那些地主和资本家们的输血。待到后期,他明知土地改革必须进行,却进行不下去,他不能过河拆桥。相反,到了台湾,没有了这些掣肘,土改才得以顺利行进。
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