第九十七章 定策
第九十七章定策
内阁的大臣们现在在军帐里看着丝毫没有帝王风姿,浑身没有一处完好的皇帝,想劝什么,却又说不出口,最后还是荀彧开口道,“陛下,还是先让华先生来给您看一下吧。”期于众人也是一起附和道,说真的,一路上看着那宛如修罗一样的战场,这些大臣们到现在还没从那残酷的战争中反应过来,现在要他们主动提些有建设性的东西,还真是办不到。
“不用了,朕的儿郎们比朕更需要华先生。”曹操一口回绝了荀彧的建议,不过为了让这些臣子安心,他还是回过头对典韦和许楮道,“恶来,仲康,你们先去疗伤,然后替朕找一个会包扎的医士就行了。”“诺。”典韦和许楮应了一声便退了出去,他们知道曹操定然是有什么军国大事要与内阁商议了。
“诸公,坐吧。”曹操也不客气,招呼着众人坐下了。而已经习惯于皇帝脾气的荀彧他们老实地坐下了,虽然如同陈珪这样年岁大的儒士有时候会唠叨一下,不过时间长了,他们也就习惯于了曹操定下的皇家礼仪规矩,曹操认为那种繁文缛节的礼仪与其说是让皇家保持尊严,倒不如说是儒家对礼制的推崇,那没有多少意义,所以他把大部分的宫廷礼仪和皇家规矩简化到了非常实用的地步,比如就像现在和内阁商讨议事时,内阁诸臣可以随意地坐着。
“文若,我大秦建国如今几年了?”见诸人坐下后,曹操突然问道。“陛下,我大秦如今已建国四年。”荀彧沉稳地答道。“那么如今我大秦国力是否足以一统天下,还百姓一个治世。”曹操又是问道。“完全可以,我的陛下。”“那么很好,朕决定即日起讨伐中原,一统天下。”曹操说出了他的目的。尽管早就猜到了皇帝的想法,但那些文官还是不禁兴奋了起来,一统天下,是的,一统天下,他们将成为开国的元勋,名垂千古。
“看起来各位臣工是不会反对这个提议了。”曹操淡淡道。“哪里,陛下早日天下一统,黎庶也可以少受一点苦难。”荀彧他们各自道。“好了,诸公,现在我们先说正事。”终于曹操严肃了起来,而众人也收敛了心神,看向了皇帝。“我大秦的官制如今大约抵定,但是朕还是觉得不够完善,所以又仔细想了一想,想出了一些心得,诸公一起来讨论一下,是否可以用之。”“请陛下说来。”
“我大秦如今基本制度是三省六部,另有参谋部和监察府,以前为了效率,朕让内阁和六部重叠了,所以朕觉得现在该把内阁和六部分开了。”曹操镇定自若地道。而众人也思考了起来,他们明白皇帝这是在为天下一统以后做考虑了,毕竟以后大秦的疆域更加广阔,内阁和六部交集的确是不太好。思索了一下以后,这些大臣们开始与曹操讨论起来,其中曹操又建议将参谋部和监察府改名为军堂和御史台,同时又拿出了他一直思考的皇宪议会。
最后,在一阵讨论中,大秦最终的中枢官制被完全确立了下来,在政治及部分军事方面,还是三省六部,不过有几部名字改了下,分别是三省:内阁省、门下省、尚书省,三省长官共议国政,执宰相之职,内阁省负责定旨出命,门下省掌封驳审议,内阁、门下通过的诏敕,经皇帝裁定交尚书省贯彻执行。尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部,长官尚书,六部分理各种征政事务。但是其中的兵部只负责兵员征召后勤等事情,具体战争,三省六部只有协同帮助,而无太大的实权,真正的战争指挥权在皇帝本人和军堂手上,作为皇帝统辖的军堂只对军队负责,任何政事都不能参与,军堂和三省六部,除了与兵部有来往外,与其他的并没有任何交集,可以说军堂就是职业性质负责军队训练和战斗的,由于国政掌握在文官集团手上,所以皇帝本人和军堂想要发动战争,必须受到文官集团的约束。至于御史台,则独立于三省六部和军堂之外,负责监察百官,他们有权调查和收集证据,但是无权审讯定罪,他们只有在皇帝允许的情况下,才可以和刑部一同会审。至于皇宪议会,由曹操本家和日后各功勋世族的元老组成固定成员的元老院,然后三省六部,军堂,御史台的主要官员为不固定成员组成上院,也就是说涉及到国本的事情,诸如对外发动大规模战争必须经过皇宪议会通过才可以进行,当然皇宪议会最大的权利就是废黜皇帝,三省六部,军堂,御史台,三大体系中任何一系提出废黜皇帝的正当理由,只要元老院通过,就可以立刻召开皇宪会议进行讨论。
当官制讨论得差不多的时候,曹操提出了对于大秦军队军衔的看法,由于历朝历代各种将军封号太杂,曹操在军衔方面决定用简化版本的后世军衔,分别从低到高是,少尉(十人长),中尉(百人长),中校(统领五百人),大校(统领两千五百人),虎贲少将(统领万人),骠骑中将(统领三万人),龙骧大将(统领十万人,其中一万是直属大将本人的加强军团。),然后便是荣誉军衔,元帅,成为元帅者,同时册封军爵最高等的公爵之位。在这套军衔中,尉官是最基本的军官,是大秦军队的基石,而校官则是中坚,至于他们之上有称号的将军军衔就是不折不扣的精鹰了,这里面,所有少将以上都必须出自军堂,校官以上的将军则必须全部从帝国太学军院毕业,至于校官,理论上要求出自帝国太学,但有些特别的可以以后去太学培训,总之一句话,军队要完全掌握在皇帝和军堂手上。
对于这套军制军衔,并没有任何人反对,在荀彧他们看来,曹操给予文官集团的权力已经够大了,特别是皇宪议会,等于是给了文官集团一把随时可以提醒皇帝不要懈怠的大棒,想来以后大秦出昏君的机会会比较少一点,至少文官们是这样想的,能够把握住军队的皇帝怎么也不会是什么没用的皇帝吧,而且他们也很清楚曹操日后为子孙定下的祖制绝对会严厉得很。至少从太子殿下和两位皇子的身上,他们就看得出来。
“那么就这样定了吧。”讨论完体制以后的事情,曹操舒缓了一口气,这种东西最费神了,因为那要考虑到太多的平衡问题,无疑他是力主让文官集团势力稍微强一点的,个人意志凌驾于国家之上是独裁统治的最大弊端,如果皇帝本身具有相当的才华,那么问题不大,但是一旦皇帝不肖,那么独裁就是一种灾难了。现在他所提出的三省六部制中皇帝基本就是负责盖章的,不过只要军堂在皇帝手上,文官集团就永远也无法对他子孙够成威胁,他始终还是有着私心,至于御史台则是对文官的另一重制约,曹操绝对不认为腐败是可以完全杜绝的,虽然现在的大秦几乎没有,但是以后将来,当大秦彻底安定下来的时候,他不认为整个帝国的官僚阶层能够做到清廉,那么就必须得有制约力,军堂和御史台都是。至于皇宪议会只是他的一点想法,他希望以后大秦能够自然地过渡到民主社会,所以他留下了这样一个不完全的雏形,毕竟内战能免则免,曹操已经决定,终他此生,除了必须要打的几场战争,他决定要把其余的精力放在汉人的整个精神层面上的改造,至少要让汉人有这种觉悟,我们是一个民族,就算有分歧,但也绝不能兵戎相见,内战是最可耻的!
“好了,诸公,现在谈一下具体的进攻中原事宜吧。”曹操回了一下神道,“朕已经决定要在一年之内彻底收复中原,你们有什么建议吗?”“陛下,如今袁绍二十万大军已经烟消云散,整个中原有的兵力也不过二十万而已,其中一半全在徐衮线上与我大秦步军相持,所以我们必须在袁绍的死讯传回中原之前,彻底吃掉这十万人,不然的话,若是这些军队撤回洛阳或是流于四野荼毒百姓,都不是件好事。”荀彧第一个道,让曹操不禁感叹这个自己的张良在大局的眼光上还是如此犀利,就像荀彧说的这些军队撤回洛阳或是流于四野荼毒百姓,都不是件好事,而且现在他们还在徐衮的边境线上和于禁对峙野战,正是最好的时机,攻城和野战,无疑后者更是大秦所擅长的。
“陛下,我想我们可以让太子的西征军暂时停止对西域的攻略,配合我并州军团将西凉拿下,彻底打通整个西部。”荀攸在一旁道,事实上,在座的众臣中,就只有他和荀彧,刘晔,程昱最通军事了,其他几人更擅长于内政。“陛下,眼下,我们应该迅速进军衮州,威逼洛阳,策应徐州攻势,只要平定西凉和那十万大军,我们就可以逼洛阳献城投降。”程昱也在一旁盘算道,“唯一可虑者,便是孙吴。若是孙坚帮夏国一把的话,让那十万大军逃回洛阳,那洛阳就有死守的实力了。”“所以陛下必须以最快的速度派骑兵进入衮州,同时派青州海军前往扬州牵制孙坚,若是南海的周瑜将军也能配合的话那就更好了。”刘晔也说出了自己的看法。
“那么,便按诸位的意思,军事,朕亲自来,但这粮草,安置,地方官员等一切便交给诸公了。”曹操下了决断。“诺。”众人一同道,心里都激动莫名,大秦终于要虎吞万里,一统天下了。
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内阁的大臣们现在在军帐里看着丝毫没有帝王风姿,浑身没有一处完好的皇帝,想劝什么,却又说不出口,最后还是荀彧开口道,“陛下,还是先让华先生来给您看一下吧。”期于众人也是一起附和道,说真的,一路上看着那宛如修罗一样的战场,这些大臣们到现在还没从那残酷的战争中反应过来,现在要他们主动提些有建设性的东西,还真是办不到。
“不用了,朕的儿郎们比朕更需要华先生。”曹操一口回绝了荀彧的建议,不过为了让这些臣子安心,他还是回过头对典韦和许楮道,“恶来,仲康,你们先去疗伤,然后替朕找一个会包扎的医士就行了。”“诺。”典韦和许楮应了一声便退了出去,他们知道曹操定然是有什么军国大事要与内阁商议了。
“诸公,坐吧。”曹操也不客气,招呼着众人坐下了。而已经习惯于皇帝脾气的荀彧他们老实地坐下了,虽然如同陈珪这样年岁大的儒士有时候会唠叨一下,不过时间长了,他们也就习惯于了曹操定下的皇家礼仪规矩,曹操认为那种繁文缛节的礼仪与其说是让皇家保持尊严,倒不如说是儒家对礼制的推崇,那没有多少意义,所以他把大部分的宫廷礼仪和皇家规矩简化到了非常实用的地步,比如就像现在和内阁商讨议事时,内阁诸臣可以随意地坐着。
“文若,我大秦建国如今几年了?”见诸人坐下后,曹操突然问道。“陛下,我大秦如今已建国四年。”荀彧沉稳地答道。“那么如今我大秦国力是否足以一统天下,还百姓一个治世。”曹操又是问道。“完全可以,我的陛下。”“那么很好,朕决定即日起讨伐中原,一统天下。”曹操说出了他的目的。尽管早就猜到了皇帝的想法,但那些文官还是不禁兴奋了起来,一统天下,是的,一统天下,他们将成为开国的元勋,名垂千古。
“看起来各位臣工是不会反对这个提议了。”曹操淡淡道。“哪里,陛下早日天下一统,黎庶也可以少受一点苦难。”荀彧他们各自道。“好了,诸公,现在我们先说正事。”终于曹操严肃了起来,而众人也收敛了心神,看向了皇帝。“我大秦的官制如今大约抵定,但是朕还是觉得不够完善,所以又仔细想了一想,想出了一些心得,诸公一起来讨论一下,是否可以用之。”“请陛下说来。”
“我大秦如今基本制度是三省六部,另有参谋部和监察府,以前为了效率,朕让内阁和六部重叠了,所以朕觉得现在该把内阁和六部分开了。”曹操镇定自若地道。而众人也思考了起来,他们明白皇帝这是在为天下一统以后做考虑了,毕竟以后大秦的疆域更加广阔,内阁和六部交集的确是不太好。思索了一下以后,这些大臣们开始与曹操讨论起来,其中曹操又建议将参谋部和监察府改名为军堂和御史台,同时又拿出了他一直思考的皇宪议会。
最后,在一阵讨论中,大秦最终的中枢官制被完全确立了下来,在政治及部分军事方面,还是三省六部,不过有几部名字改了下,分别是三省:内阁省、门下省、尚书省,三省长官共议国政,执宰相之职,内阁省负责定旨出命,门下省掌封驳审议,内阁、门下通过的诏敕,经皇帝裁定交尚书省贯彻执行。尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部,长官尚书,六部分理各种征政事务。但是其中的兵部只负责兵员征召后勤等事情,具体战争,三省六部只有协同帮助,而无太大的实权,真正的战争指挥权在皇帝本人和军堂手上,作为皇帝统辖的军堂只对军队负责,任何政事都不能参与,军堂和三省六部,除了与兵部有来往外,与其他的并没有任何交集,可以说军堂就是职业性质负责军队训练和战斗的,由于国政掌握在文官集团手上,所以皇帝本人和军堂想要发动战争,必须受到文官集团的约束。至于御史台,则独立于三省六部和军堂之外,负责监察百官,他们有权调查和收集证据,但是无权审讯定罪,他们只有在皇帝允许的情况下,才可以和刑部一同会审。至于皇宪议会,由曹操本家和日后各功勋世族的元老组成固定成员的元老院,然后三省六部,军堂,御史台的主要官员为不固定成员组成上院,也就是说涉及到国本的事情,诸如对外发动大规模战争必须经过皇宪议会通过才可以进行,当然皇宪议会最大的权利就是废黜皇帝,三省六部,军堂,御史台,三大体系中任何一系提出废黜皇帝的正当理由,只要元老院通过,就可以立刻召开皇宪会议进行讨论。
当官制讨论得差不多的时候,曹操提出了对于大秦军队军衔的看法,由于历朝历代各种将军封号太杂,曹操在军衔方面决定用简化版本的后世军衔,分别从低到高是,少尉(十人长),中尉(百人长),中校(统领五百人),大校(统领两千五百人),虎贲少将(统领万人),骠骑中将(统领三万人),龙骧大将(统领十万人,其中一万是直属大将本人的加强军团。),然后便是荣誉军衔,元帅,成为元帅者,同时册封军爵最高等的公爵之位。在这套军衔中,尉官是最基本的军官,是大秦军队的基石,而校官则是中坚,至于他们之上有称号的将军军衔就是不折不扣的精鹰了,这里面,所有少将以上都必须出自军堂,校官以上的将军则必须全部从帝国太学军院毕业,至于校官,理论上要求出自帝国太学,但有些特别的可以以后去太学培训,总之一句话,军队要完全掌握在皇帝和军堂手上。
对于这套军制军衔,并没有任何人反对,在荀彧他们看来,曹操给予文官集团的权力已经够大了,特别是皇宪议会,等于是给了文官集团一把随时可以提醒皇帝不要懈怠的大棒,想来以后大秦出昏君的机会会比较少一点,至少文官们是这样想的,能够把握住军队的皇帝怎么也不会是什么没用的皇帝吧,而且他们也很清楚曹操日后为子孙定下的祖制绝对会严厉得很。至少从太子殿下和两位皇子的身上,他们就看得出来。
“那么就这样定了吧。”讨论完体制以后的事情,曹操舒缓了一口气,这种东西最费神了,因为那要考虑到太多的平衡问题,无疑他是力主让文官集团势力稍微强一点的,个人意志凌驾于国家之上是独裁统治的最大弊端,如果皇帝本身具有相当的才华,那么问题不大,但是一旦皇帝不肖,那么独裁就是一种灾难了。现在他所提出的三省六部制中皇帝基本就是负责盖章的,不过只要军堂在皇帝手上,文官集团就永远也无法对他子孙够成威胁,他始终还是有着私心,至于御史台则是对文官的另一重制约,曹操绝对不认为腐败是可以完全杜绝的,虽然现在的大秦几乎没有,但是以后将来,当大秦彻底安定下来的时候,他不认为整个帝国的官僚阶层能够做到清廉,那么就必须得有制约力,军堂和御史台都是。至于皇宪议会只是他的一点想法,他希望以后大秦能够自然地过渡到民主社会,所以他留下了这样一个不完全的雏形,毕竟内战能免则免,曹操已经决定,终他此生,除了必须要打的几场战争,他决定要把其余的精力放在汉人的整个精神层面上的改造,至少要让汉人有这种觉悟,我们是一个民族,就算有分歧,但也绝不能兵戎相见,内战是最可耻的!
“好了,诸公,现在谈一下具体的进攻中原事宜吧。”曹操回了一下神道,“朕已经决定要在一年之内彻底收复中原,你们有什么建议吗?”“陛下,如今袁绍二十万大军已经烟消云散,整个中原有的兵力也不过二十万而已,其中一半全在徐衮线上与我大秦步军相持,所以我们必须在袁绍的死讯传回中原之前,彻底吃掉这十万人,不然的话,若是这些军队撤回洛阳或是流于四野荼毒百姓,都不是件好事。”荀彧第一个道,让曹操不禁感叹这个自己的张良在大局的眼光上还是如此犀利,就像荀彧说的这些军队撤回洛阳或是流于四野荼毒百姓,都不是件好事,而且现在他们还在徐衮的边境线上和于禁对峙野战,正是最好的时机,攻城和野战,无疑后者更是大秦所擅长的。
“陛下,我想我们可以让太子的西征军暂时停止对西域的攻略,配合我并州军团将西凉拿下,彻底打通整个西部。”荀攸在一旁道,事实上,在座的众臣中,就只有他和荀彧,刘晔,程昱最通军事了,其他几人更擅长于内政。“陛下,眼下,我们应该迅速进军衮州,威逼洛阳,策应徐州攻势,只要平定西凉和那十万大军,我们就可以逼洛阳献城投降。”程昱也在一旁盘算道,“唯一可虑者,便是孙吴。若是孙坚帮夏国一把的话,让那十万大军逃回洛阳,那洛阳就有死守的实力了。”“所以陛下必须以最快的速度派骑兵进入衮州,同时派青州海军前往扬州牵制孙坚,若是南海的周瑜将军也能配合的话那就更好了。”刘晔也说出了自己的看法。
“那么,便按诸位的意思,军事,朕亲自来,但这粮草,安置,地方官员等一切便交给诸公了。”曹操下了决断。“诺。”众人一同道,心里都激动莫名,大秦终于要虎吞万里,一统天下了。
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