第600章 州府改革现状
随着公元194年,维新三年的到来,大汉各州各郡的刺史和太守,进行了大规模调动。
州府制度,在并州已经尝试实行三年,开始在雍州、司州和凉州试行。三年后,确认没有问题,那么就会开始全面推广,至少会在当前大汉朝廷的地盘上推广。
当然,落实之后的名称有所改变。并州改组为山西省,毕竟没有经历过元朝的‘行省’,直接用这个名字,也不会有什么抵触的感觉。
山西省下辖太原府、大同府、上党府、汾州府、沁州府、平阳府和云中府。
至于原定,省之下设州,州下面设郡的预想。在试行的三年内发现,这样会让行政变得非常混乱。州刺史的权利的确下降,但省的事务却繁琐了一倍有余。
最后放弃‘州’这个行政单位,同时‘郡’改为‘府’。
原本隶属于司州的河东郡,在经历一次拆分后,分离出来的平阳郡,也划入山西省管辖范围。同时代郡一部分县,也划入大同府管辖。相对的,上郡划入凉州管辖。
随着凉州改组之后,上郡预定是划入陕西省管辖范围。
刘韬要的,就是这种‘你中有我,我中有你’的划分思路。
比如说以后有人在山西造反,打幽州,大同府的人不干,他们原本就是幽州人。向南打司隶,平阳那边的人不干,他们原本就是司州的;向西,全并州的人都干,上郡原本就是并州的地盘,你不去攻打别的地方,欺负并州老乡什么意思?
华夏从春秋到西汉特有的乡党意识,在彻底被磨灭之前,有得让那些造反者头痛。
就算真要打,顾虑到自己麾下的士卒,将领的感受,也不敢屠城或者大劫掠吧?说不得,自家一个超级猛将的老家,就在那边的。
山西省的高官,由杜袭担任,估计再过个五六年,杜袭也差不多可以调入三省六部里面任职了。在群臣之中,也算升迁比较快的一个。
考虑到要迁都,所以司州优先进行调整,从司州改为直隶省。秋末之后陆续把三省六部搬迁过去,明年年初完成迁都工作。
迁都工作和中原大作战同时进行,也多亏不废多少兵马,就把冀州和幽州打下来。大汉的国库非常充实,完全可以支持两者同时进行。
再说,大家为了迁都,也是偷偷做到了不少的前期准备工作。
这个世界,南直隶应该不会出现,不过夷州、西域和西羌肯定要打下来,作为一个新的省。十三省的规格,肯定会有,而且省府会更多!
“凉州刺史,孟德,你不会嫌我把你越调越偏吧?”刘韬亲自接见了曹操,毕竟卢琰调回来,就要有人过去担任凉州刺史,或者说甘肃省高官。
“陛下此言差矣……”曹操连忙回道,“臣这次去担任甘肃高官,下辖各府。管辖的范围比司州,不知道大了多少,责任也更加重大才是。”
刘韬才不会把陕西省,按照明朝的规模来划分,管辖范围也太广了。所以他更倾向于,按照后世的行政区域划分。
简单来说,就是凉州和汉中区域,以及雍州的右扶风划入甘肃省范围。同时北地郡、京兆尹,左冯翊、上郡和朔方郡,作为陕西省。
“为朕守好五年,之后调回朝廷也罢,还是当征西将军也罢,都随你!”刘韬许诺。
“臣拜谢陛下!”曹操非常心动,征西将军是他梦寐以求的官职。只是他也不清楚,继续当五年的文官后,自己是否还有这个能力,去统兵打仗。
当然就算不行也没关系,回朝廷在三省六部里面任职,也是挺不错的。
曹操担任甘肃高官,陕西省的高官却依然是由上官煜担任。前面两年他做的很不错,于是刘韬继续给他加了担子。从这两年的观察来看,上官煜的确没有继续从军的打算。
他本身允文允武,弃武从政之后也表现出不错的能力。这个和李典正好相反,他是弃文从军之后,才开始表现出优秀的军事天赋。
刘韬倒是希望调李典到军中任职,奈何李典天赋有是有,性格却不适合从军。他既然不打算弃文从军,自然也不好勉强他。
没有改革的几个州,臧洪经过考核,提拔为幽州刺史。原本就算考核完毕,也最多是担任郡守或知府,不过考虑到幽州是边州,可以破格提拔。姑且,也是看在臧旻的份上。
刘岱调任冀州刺史,他本人没什么意见。毕竟中原大战的话,兖州将作为重要的物资储放和输送州,稍有不慎会导致前线补给出现问题,他可不想承担这个责任。
按照他的意思,在冀州优哉游哉三年,到三省六部里面任职更舒服。
青州刺史由阴瑜担任,之前在五原担任一段时间太守之后,阴瑜已经累积足够的治政经验,青州就是给他练习的。还是那句话,跟着刘韬起家的老人,肯定都会照顾到。
兖州刺史由陈逸担任,党人陈藩之子,陈藩因为灵帝而死,但和他刘韬无关。陈逸随着颍川那批人才过来,也算是刘韬麾下的老人。
另外就是他的年龄,也相对比别人大一些,履历也足够,可以胜任刺史职位。
豫州刺史,严格来说豫州目前就是颍川郡,陈郡,梁郡和沛郡,汝南郡还在袁术掌控中,不过已经可以设置刺史。
原本这时期是孔岫担任豫州刺史,奈何之前孔岫是投奔袁术的,那这个位置自然和他没什么关系。再说,一个喜欢清谈高论的家伙,能不能当好豫州刺史,刘韬也很怀疑。
最后任命了一个刘韬的熟人,上官煜担任雍州刺史之前,由王宏担任一段时间,后来改为治中从事。现在担任豫州刺史,也算是对他的一个补偿。
同时王宏还有一定的军事天赋,身处前线,就算袁术绕过前线军队偷袭后方,他也能配合武警和各县贼曹,做好防守工作。
至于原本的梁王,改封为辽西王。于是辽西辽东,自然也就不需要太守,交给刘备和刘弥安排国相治理。相比刘备在朝廷任职,刘弥没有出仕,自然可以全力投入到建设封国的工作之中。
与此同时,大量进士和举人,也开始进入到各郡各县里面任职。原有的官吏,也适当有所升迁。期间少不得一番忙乱,不过一切都是为了秋后的大战做准备……
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州府制度,在并州已经尝试实行三年,开始在雍州、司州和凉州试行。三年后,确认没有问题,那么就会开始全面推广,至少会在当前大汉朝廷的地盘上推广。
当然,落实之后的名称有所改变。并州改组为山西省,毕竟没有经历过元朝的‘行省’,直接用这个名字,也不会有什么抵触的感觉。
山西省下辖太原府、大同府、上党府、汾州府、沁州府、平阳府和云中府。
至于原定,省之下设州,州下面设郡的预想。在试行的三年内发现,这样会让行政变得非常混乱。州刺史的权利的确下降,但省的事务却繁琐了一倍有余。
最后放弃‘州’这个行政单位,同时‘郡’改为‘府’。
原本隶属于司州的河东郡,在经历一次拆分后,分离出来的平阳郡,也划入山西省管辖范围。同时代郡一部分县,也划入大同府管辖。相对的,上郡划入凉州管辖。
随着凉州改组之后,上郡预定是划入陕西省管辖范围。
刘韬要的,就是这种‘你中有我,我中有你’的划分思路。
比如说以后有人在山西造反,打幽州,大同府的人不干,他们原本就是幽州人。向南打司隶,平阳那边的人不干,他们原本就是司州的;向西,全并州的人都干,上郡原本就是并州的地盘,你不去攻打别的地方,欺负并州老乡什么意思?
华夏从春秋到西汉特有的乡党意识,在彻底被磨灭之前,有得让那些造反者头痛。
就算真要打,顾虑到自己麾下的士卒,将领的感受,也不敢屠城或者大劫掠吧?说不得,自家一个超级猛将的老家,就在那边的。
山西省的高官,由杜袭担任,估计再过个五六年,杜袭也差不多可以调入三省六部里面任职了。在群臣之中,也算升迁比较快的一个。
考虑到要迁都,所以司州优先进行调整,从司州改为直隶省。秋末之后陆续把三省六部搬迁过去,明年年初完成迁都工作。
迁都工作和中原大作战同时进行,也多亏不废多少兵马,就把冀州和幽州打下来。大汉的国库非常充实,完全可以支持两者同时进行。
再说,大家为了迁都,也是偷偷做到了不少的前期准备工作。
这个世界,南直隶应该不会出现,不过夷州、西域和西羌肯定要打下来,作为一个新的省。十三省的规格,肯定会有,而且省府会更多!
“凉州刺史,孟德,你不会嫌我把你越调越偏吧?”刘韬亲自接见了曹操,毕竟卢琰调回来,就要有人过去担任凉州刺史,或者说甘肃省高官。
“陛下此言差矣……”曹操连忙回道,“臣这次去担任甘肃高官,下辖各府。管辖的范围比司州,不知道大了多少,责任也更加重大才是。”
刘韬才不会把陕西省,按照明朝的规模来划分,管辖范围也太广了。所以他更倾向于,按照后世的行政区域划分。
简单来说,就是凉州和汉中区域,以及雍州的右扶风划入甘肃省范围。同时北地郡、京兆尹,左冯翊、上郡和朔方郡,作为陕西省。
“为朕守好五年,之后调回朝廷也罢,还是当征西将军也罢,都随你!”刘韬许诺。
“臣拜谢陛下!”曹操非常心动,征西将军是他梦寐以求的官职。只是他也不清楚,继续当五年的文官后,自己是否还有这个能力,去统兵打仗。
当然就算不行也没关系,回朝廷在三省六部里面任职,也是挺不错的。
曹操担任甘肃高官,陕西省的高官却依然是由上官煜担任。前面两年他做的很不错,于是刘韬继续给他加了担子。从这两年的观察来看,上官煜的确没有继续从军的打算。
他本身允文允武,弃武从政之后也表现出不错的能力。这个和李典正好相反,他是弃文从军之后,才开始表现出优秀的军事天赋。
刘韬倒是希望调李典到军中任职,奈何李典天赋有是有,性格却不适合从军。他既然不打算弃文从军,自然也不好勉强他。
没有改革的几个州,臧洪经过考核,提拔为幽州刺史。原本就算考核完毕,也最多是担任郡守或知府,不过考虑到幽州是边州,可以破格提拔。姑且,也是看在臧旻的份上。
刘岱调任冀州刺史,他本人没什么意见。毕竟中原大战的话,兖州将作为重要的物资储放和输送州,稍有不慎会导致前线补给出现问题,他可不想承担这个责任。
按照他的意思,在冀州优哉游哉三年,到三省六部里面任职更舒服。
青州刺史由阴瑜担任,之前在五原担任一段时间太守之后,阴瑜已经累积足够的治政经验,青州就是给他练习的。还是那句话,跟着刘韬起家的老人,肯定都会照顾到。
兖州刺史由陈逸担任,党人陈藩之子,陈藩因为灵帝而死,但和他刘韬无关。陈逸随着颍川那批人才过来,也算是刘韬麾下的老人。
另外就是他的年龄,也相对比别人大一些,履历也足够,可以胜任刺史职位。
豫州刺史,严格来说豫州目前就是颍川郡,陈郡,梁郡和沛郡,汝南郡还在袁术掌控中,不过已经可以设置刺史。
原本这时期是孔岫担任豫州刺史,奈何之前孔岫是投奔袁术的,那这个位置自然和他没什么关系。再说,一个喜欢清谈高论的家伙,能不能当好豫州刺史,刘韬也很怀疑。
最后任命了一个刘韬的熟人,上官煜担任雍州刺史之前,由王宏担任一段时间,后来改为治中从事。现在担任豫州刺史,也算是对他的一个补偿。
同时王宏还有一定的军事天赋,身处前线,就算袁术绕过前线军队偷袭后方,他也能配合武警和各县贼曹,做好防守工作。
至于原本的梁王,改封为辽西王。于是辽西辽东,自然也就不需要太守,交给刘备和刘弥安排国相治理。相比刘备在朝廷任职,刘弥没有出仕,自然可以全力投入到建设封国的工作之中。
与此同时,大量进士和举人,也开始进入到各郡各县里面任职。原有的官吏,也适当有所升迁。期间少不得一番忙乱,不过一切都是为了秋后的大战做准备……
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